Voces que complementan el pleno: quejas y sugerencias, presupuestos participativos

Mapa por distrito

Volumen por distrito

Distribución por cuadrantes

Cada punto es un distrito. Arriba-derecha, los más activos en ambos canales; abajo-izquierda, los más silenciosos. Haz clic en un punto para ver sus valores. Los ejes están rotos (//) para que los outliers no aplasten el resto del grupo.

Lecturas del cruce

• Poblats del Sud (25.5‰): el distrito con más activismo organizado en los plenos. Efecto DANA + tejido asociativo de las pedanías.
• Extramurs, Ciutat Vella, Poblats Marítims (~4‰): asociacionismo vecinal fuerte — La Roqueta, Cabanyal, centro histórico.
• Benicalap (0.3‰): distrito con alto volumen de quejas individuales pero poca voz organizada en el pleno.
• Algirós, El Pla del Real, Campanar (~1‰): distritos relativamente "silenciosos" en ambos canales.

Lecturas del cruce

• Las quejas se concentran en problemas concretos y cotidianos del espacio público: limpieza, reparaciones, señalización, ruido.
• Las intervenciones en el pleno tienen un alcance más estructural: urbanismo, servicios públicos, participación, derechos.
• La contaminación acústica es el único tema donde coinciden ambos canales, la gente se queja mucho y además llega al pleno.
• Temas como derechos e igualdad aparecen casi solo en el pleno, requieren voz organizada.

¿Qué mide este ratio?

No es una métrica de activismo absoluto sino de capacidad de canalizar demandas individuales en voz organizada. Un distrito con ratio alto tiene entidades vecinales que llevan los problemas del vecindario al pleno. Un ratio bajo sugiere que los vecinos se quejan individualmente pero no articulan esas demandas colectivamente. La media de la ciudad en el período seleccionado es 5.6‰.

Quejas y sugerencias no requieren esfuerzo organizado, basta un formulario. Los presupuestos participativos e intervenir en el pleno sí: ambos exigen dedicación deliberada, aunque por vías muy distintas. Los presupuestos participativos canalizan la energía vecinal hacia proyectos concretos de inversión local. El pleno municipal exige articular una posición, representar una entidad y comparecer ante la corporación.

La pregunta de este cruce es si ambas formas de participación organizada van de la mano. Si los mismos distritos que movilizan a su ciudadanía en los presupuestos también generan más intervenciones al pleno, los puntos formarían una diagonal ascendente. Si no la forman, si los canales captan perfiles distintos de ciudadanía organizada, el patrón revelará algo más interesante: que movilizar a la gente en un canal no garantiza que llegue al otro.

Los puntos no forman una diagonal. Los dos canales captan perfiles distintos.

Pobles del Nord es el caso más extremo: 48% de participación acumulada en presupuestos participativos, el triple de la media de la ciudad, pero apenas 1 intervención al pleno en 7 años. Su tejido vecinal es compacto y activo, pero se vuelca hacia dentro: propone y vota proyectos para su propio territorio, sin dar el salto a la esfera formal del pleno municipal.

Poblats del Sud hace el recorrido contrario: lidera en intervenciones al pleno con 73 en el período analizado, impulsadas sobre todo por el activismo post-DANA y el tejido asociativo de las pedanías del sur. Su participación en presupuestos es alta pero no excepcional.

Los distritos urbanos consolidados, Extramurs, Ciutat Vella, Poblats Marítims, ocupan la zona media en ambos ejes: asociacionismo veterano que participa en presupuestos y además llega al pleno, sin dominar ninguno de los dos canales de forma extrema.

La conclusión práctica: invertir en movilización ciudadana para presupuestos participativos no garantiza que esa energía se traslade al pleno. Son circuitos distintos con perfiles distintos de ciudadanía organizada. Una política de participación robusta necesita cultivar los dos.